2019年全市投资促进工作要点

2019年全市投资促进工作要点

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是全面贯彻省委十一届四次全会、市委四届七次全会部署的落实之年，也是市投资促进局组建后的开局之年。贯彻落实市委、市政府关于开放合作的决策部署，做好2019年投资促进工作，具有重要意义。

一、总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党的十九大和省委十一届四次全会及省委经济工作会、市委四届七次全会、市委经济工作会议决策部署，加强党对投资促进工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，聚焦高质量发展，聚焦“一干多支、五区协同” “四向拓展、全域开放”战略谋划，力争2019年引进重大产业项目25个以上，实现招商引资到位资金560亿元以上，为加快建成川陕革命老区振兴发展示范区作出新的更大贡献。

二、工作原则。坚持热情招商。坚定用高水平开放促进高质量发展，将投资促进作为稳增长、促转型的重要手段，全面推动构建亲而有度、清而有为的亲清新型政商关系，推动巴中更好参与全球、全国、全省分工，实现合作共赢。坚持紧追洽谈。主动对标先进追赶跨越，选准目标地区开展互利合作，盯住目标企业（商协会），引进有利于实现高质量发展的产业资本、技术、人才。坚持审慎签约。树立正确政绩观，切实增强契约意识，慎重约定权利义务，不贪大求洋、不弄虚作假、不急躁冒进、不盲目追求轰动效应。坚持全力落实。鲜明“项目为王、落地为本”导向，用真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，把投资促进各项工作落到实处。在坚持“十六字”重要原则基础上，围绕全省“融合发展年”、全市“项目年”工作主题，推动招商引资、区域合作有机融合，形成科学合理、务实高效、协同并进、整体提升的发展新态势，奋力开创全市投资促进工作新局面。

三、工作安排

（一）强化统筹协调，持续开展产业招商

1. 夯实项目基础。完善投资促进“区县主体+行业主责+市投促局统筹”工作机制，主动对接全省“5+1”产业体系构架，鲜明全市“三个四”产业发展导向，包装推出超亿元项目100个，超5亿元项目30个。重新制作全市投资环境宣传片，建立全市项目信息管理系统，开启全市投资促进信息化管理新征程。

2. 突出行业主责。精心编制《2019年全市投资促进重点活动计划表》，统筹好全市各类投资促进活动；加强与行业主管部门开展在四大特色农业、四大新型工业、四大现代服务业等产业领域的行业招商，充分发挥行业主管部门“主责”作用，在项目信息报送、项目洽谈、项目推进建设等方面纳入综合目标考核体系，力争引进一批战略投资项目。

3. 改进促进机制。深入落实《关于实行招商引资项目全程跟踪促进的通知》，对招商项目全程跟踪促进管理。重启市级领导挂联促进重大招商在谈项目机制，逐一落实牵头市级领导、责任部门和区县，层层压实责任，采取罚点球的方式精准促进，确保30个重大产业项目签约落地。

（二）突出工作重点，不断提升投促实效

4. 坚持领导带队招商。坚持市投促局牵头，突出县区、园区主体，强化驻外招商分局职能，通过“走出去、请进来”等多种方式，开展市级领导专题招商活动12次以上，举办文旅康养、特色农业等专题投资推介活动8次以上。

5. 借力重大平台。精心筹办或参加“1+2+N”系列投资促进活动（1：第二届秦巴农洽会，2:2019中外知名企业四川行、中国西部国际投资大会），有效利用西洽会、巴人文化艺术节等其他平台活动，实现各类平台活动签约项目100个以上。

6. 深化区域合作。依托“川港澳合作周”、中国西部国际交易博览会（“西交会”）等重大区域合作平台，强化香港各界扶贫促进会、浙江丽水扶贫协作，务实开展区域协作发展有关活动不低于6场（次）。充分发挥巴商总会和异地商协会纽带作用，深化与行业商协会、科研院所、集团企业、友好城市合作，力争达成友城合作、市厅市校市企合作3项。

（三）精准投资服务，确保项目落地落实

7. 抓实协调服务。定期组织召开外来投资暨民营企业协调服务座谈会，适时召开招商项目现场推进会和现场办公，解决企业困难和问题，督促政府承诺事项兑现和企业合理诉求事项落实。大力解决投促领域“中梗阻”，促进招商项目全程代办制落地生效。持续开展“进千企”活动，积极协调解决企业生产经营中的困难和问题，促进已来巴企业增资扩能。积极推动营商环境建设，宣传好“民营经济20条”等务实举措，促进涉企优惠政策落地落实，当好外来企业的“娘家人”。

8. 落实要素保障。按照“一企一策”原则，制定个性化服务方案，实行长效管理、跟踪服务，协力做好水电气路网等要素保障，全力支持、培育、扶持好已落地企业，加快形成新的经济增量；积极争取全省招商引资激励专项资金，力争省级重大平台签约项目开工率超90%，促成105个项目竣工投产。

9. 强化考核指挥。强化督查考核，把项目包装策划作为考核区县、市级部门的重要指标。优化招商引资考核办法，进一步加大驻外办事处单独引进项目落地、承办专场招商活动的分值和比例，加大对投资信息收集、项目签约转化的考核分值，推动形成你追我赶、科学务实的工作格局。

（四）突出统筹协调，优化制度设计。深入研究投资促进工作的特点和规律，充分发挥统筹和协调作用，整合资源、建立制度、创新方式，推动投资促进部门从单一招商引资向多重开放职能、从单纯服务向管理和服务并重转变。

10. 构建“大招商”机制。发挥市对外开放领导小组办公室牵头抓总作用，推动定期研究解决投资促进重大问题和重大项目。整合局机关、市政府驻外办事处、区县投资促进部门力量，积极借助市直主管部门力量，形成大统筹、大招商格局。建立和完善局机关领导联系驻外办事处、县区投促（招商）局工作机制，引导各县区、驻外办事处投资促进协同发展、利益共享。探索构建纵向贯通机制，推动将招商引资纳入区县、乡镇党政主要领导干部绩效考核，更好发挥区县招商引资主体作用。

11. 务实政策支撑。会同市级有关部门围绕“三个四”主导产业体系，摸清重点产业 “存量”，确定“增量”，编制主导产业招商专案和招商方案。坚持问题导向、目标导向，修订完善我市已有的投资促进优惠政策，进一步增强投资吸引力。

（五）推动六大建设，为开创工作新局面提供坚强保证。认真落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，统筹思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，把制度建设贯穿其中，强化自身队伍建设相结合，进一步提升机关及全系统党建质量。

12. 坚定不移抓好政治建设。始终坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，确保投资促进事业沿着正确政治方向前进。深入推动政治机关建设，坚决落实中央和省和市委、市政府决策部署，扎实做好投资促进各项工作。

13. 毫不动摇加强思想建设。加强党的创新理论武装，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。结合庆祝新中国成70周年活动，积极参加四川外来企业100强、四川省经济合作先进集体和优秀个人评比表扬，进一步增强理想信念、破除“盆地意识”、展示开放胸襟。

14. 下大力气加强组织建设。全面完成全系统机构改革工 作，优内部结构、人员配备和运行机制，有序推进人员整合、职能整合、业务融合，实现新机构有新气象、新队伍有新作为。加强党支部标准化、规范化建设，增强党员队伍凝聚力和战斗力。培养斗争精神，提升斗争本领，强化干部教育培训，加大学习考察、调查研究和挂职交流力度，提升队伍专业化水平。

15. 持之以恒推进作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则、省委省政府十项规定及其实施细则、市委九项规定及其实施细则要求，集中整治形式主义、官僚主义。把脱贫攻坚作为作风建设突破口，积极参加办好全省产业招商扶贫推进会；扎实做好挂联贫困村和非贫困村精准帮扶工作。坚持服务基层、服务群众、服务企业，开展好“走基层”等活动，坚持不懈转行风、转作风，及时协调解决投资者的合理诉求。

16. 从严从实抓好纪律建设。坚持把纪律和规矩挺在前面， 切实履行好党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。深入开展反腐败斗争，通过正面教育和反面警示相结合，督促党员干部自觉 遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律 和生活纪律。不断完善廉洁自律制度，深化廉政风险点排查和防控，着力构建亲清新型政商关系。

17. 全面强化队伍自身建设。严格落实民主集中制，切实加强领导班子和干部队伍建设，加强干部选任监督和日常监督，着力培养忠诚干净担当的干部队伍。认真抓好组织、宣传、统战、群团、维稳、信访、环保、安全生产、扫黑除恶、禁毒、计生、信息、依法行政、“五创联动”、城乡环境综合治理、软环境建设、节能减排、保密和议提案办理等工作。